原標(biāo)題:2018年東莞市政府“一號文”出爐 聚焦生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì) 3年后,看我“美麗東莞” 北極星環(huán)保網(wǎng)訊:自2013~2017年,廣東省東莞市政府“一號文”一直聚焦在實體經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,但今年,廣東省東莞市政府”一號文“首次將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移,以建設(shè)“美麗東莞”為題,將關(guān)注點(diǎn)聚焦到生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)上。 1月20日,廣東省東莞市政府召開2018年以來的首場新聞發(fā)布會,公布2018年廣東省東莞市政府“一號文”——《關(guān)于推動美麗東莞建設(shè)滿足人民日益增長的優(yōu)美環(huán)境需要的若干意見》。市委常委、常務(wù)副市長白濤作為主發(fā)布人,對“一號文”進(jìn)行解讀。 記者了解到,“一號文”共分為七部分,從多個方面提出20條政策干貨,并計劃在2020年底前,美麗東莞建設(shè)重點(diǎn)項目基本完工,長效機(jī)制進(jìn)一步夯實。 意義:增強(qiáng)城市對產(chǎn)業(yè)人才的吸引力 “今年廣東省東莞市政府‘一’號文將關(guān)注點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)上,這絕非表示東莞放松了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重視程度?!卑诐硎?,相反今年廣東省東莞市政府“一號文”的主題是“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推動高質(zhì)量發(fā)展”,通過廣東省東莞市政府一號文的形式高度聚焦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,充分體現(xiàn)出廣東省東莞市委市政府對抓好經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、城市品質(zhì)提升的高度重視和堅定信心。 廣東省東莞市政府“一號文”為何要將關(guān)注點(diǎn)聚焦到生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)?白濤表示,這主要基于三大考慮?!皬某鞘邪l(fā)展目的來看,這對改善民生福祉具有重要意義?!卑诐f。 “而從區(qū)域發(fā)展格局來看,提升生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)對鞏固東莞先發(fā)優(yōu)勢具有重要意義?!卑诐寡浴?/p> 此外,白濤解釋稱,從城市發(fā)展規(guī)律來看,提升生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)對推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義?!坝惺裁礃拥某鞘校陀惺裁礃拥漠a(chǎn)業(yè),就有什么樣的人才?!彼硎荆骸拔磥?,東莞將更加突出城市對產(chǎn)業(yè)、科技、人才的引領(lǐng)作用,通過提升生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)城市對資源要素的承載力和對產(chǎn)業(yè)人才的吸引力,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。” 目標(biāo):分三步建設(shè)“美麗東莞” “一號文”提出,東莞將分三步建設(shè)“美麗東莞”。 一年扎實起步。盡快完善美麗東莞建設(shè)政策體系,建立科學(xué)高效工作機(jī)制,凝聚市鎮(zhèn)村三級和社會各界推動美麗東莞建設(shè)的強(qiáng)大合力。加快推進(jìn)東莞市城市總體規(guī)劃(2016—2035年)報審工作,理順截污管網(wǎng)建設(shè)和城市更新體制機(jī)制,廣深高速創(chuàng)新帶環(huán)境品質(zhì)提升、TOD開發(fā)和連片“三舊”改造等美麗東莞建設(shè)示范項目全面開工。 兩年初見成效。2019年上半年前,美麗東莞建設(shè)重點(diǎn)項目全面開工,條件成熟的項目盡快動工,示范項目基本建成并有效發(fā)揮示范帶動作用。水、大氣、土壤、固廢污染治理取得明顯成效,完成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。交通擁堵、“兩違”建設(shè)等城市病得到有效緩解,加快補(bǔ)齊公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,市民群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯增強(qiáng)。 三年實現(xiàn)躍升。2020年底前,美麗東莞建設(shè)重點(diǎn)項目基本完工,長效機(jī)制進(jìn)一步夯實。達(dá)到國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的要求和標(biāo)準(zhǔn),建成全國一流的綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,基本形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系,生態(tài)環(huán)境和城市品質(zhì)實現(xiàn)躍升,東莞綜合承載力和區(qū)域競爭力明顯增強(qiáng)。 專家:建設(shè)美麗東莞也要注重產(chǎn)業(yè)的升級 中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授林江表示,東莞市政府“一號文”聚焦“美麗東莞”體現(xiàn)了東莞對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重視,“曾經(jīng),東莞的發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價的,因此給東莞帶來了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染和空氣污染問題?!绷纸f,建設(shè)美麗東莞的舉動,正好說明東莞市政府已經(jīng)深刻意識到環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性,并將努力解決這一問題。 建設(shè)美麗東莞過程中,需要注意什么問題?對此,林江認(rèn)為,雖然建設(shè)美麗東莞主要是針對環(huán)境而言,但這其中也包含有和諧東莞的含義?!皷|莞是一個外來人口眾多的城市,在建設(shè)美麗東莞的過程中,除了要改善環(huán)境,也要對外來人口有足夠的重視,采取更多的財政投入和政策優(yōu)惠措施,使外來人口也能融進(jìn)東莞,這樣才能構(gòu)建一個和諧的東莞?!绷纸f,如果能夠使外來務(wù)工人員能夠感受到東莞的美、東莞的溫暖,他們也會更愿意來到東莞發(fā)展,“而如果對外來務(wù)工人員有足夠的重視,那毋庸置疑,對高端人才也會更加重視,這樣才能起到吸引人才的作用?!?/p> 此外,林江建議,在建設(shè)美麗東莞過程中,也要注重產(chǎn)業(yè)的升級,通過產(chǎn)業(yè)升級改進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式,以達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展的目的,減少對環(huán)境的污染。 解讀 20條政策 “一號文”共分為七部分,從規(guī)劃引領(lǐng)、補(bǔ)齊短板、提升品質(zhì)、彰顯品位等方面提出20條政策干貨。其中,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境空間管控、建立綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)識管理制度、推進(jìn)濱海岸線走廊景觀打造、加快廣深高速創(chuàng)新帶示范建設(shè)、出臺新型產(chǎn)業(yè)用地政策、組建城市更新基金、完善城市經(jīng)營機(jī)制、開展綠色創(chuàng)建活動、打造特色多元旅游目的地等均屬首次提出的創(chuàng)新舉措。 關(guān)鍵詞:水污染治理 “一號文”提出,東莞將加快截污管網(wǎng)建設(shè),同步開展接水通水工程,2018年新建截污管網(wǎng)不少于1300公里,到2020年全市截污管網(wǎng)總長度達(dá)5000公里。加大工程治污力度,2018年底前完成6家污水處理廠改擴(kuò)建、35家提標(biāo)改造以及首批分散式污水處理設(shè)施建設(shè),并將推動廠網(wǎng)一體化改革,到2020年污水處理率達(dá)到95%以上。同時,東莞將全面落實河長制,實現(xiàn)對全市河湖的精細(xì)化管理和保護(hù)。此外,東莞還將實施考核斷面水質(zhì)保障工程,完成44條重污染河涌綜合整治示范項目,到2020年底前基本完成176條河涌整治任務(wù),基本消除黑臭現(xiàn)象。 關(guān)鍵詞:交通 在交通方面,“一號文”指出,東莞將建立城市交通治理“1+3”工作機(jī)制,加快編制《城市交通發(fā)展白皮書》,實施交通治理年度行動計劃。同時,采取優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)、提升公交運(yùn)行效率、道路微循環(huán)改造等措施,推動環(huán)城路等7個擁堵節(jié)點(diǎn)改造。 東莞還將加快構(gòu)建精細(xì)化品質(zhì)化綜合交通體系,全面動工建設(shè)軌道交通1號線,力爭完成軌道交通2號線三期工程立項,加快軌道交通2號線和莞惠城際沿線配套接駁設(shè)施建設(shè),推動軌道交通1號線沿線配套公交場站規(guī)劃落地。 東莞還會大力發(fā)展新能源汽車,加快推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);完善以人為本的一體化慢行交通系統(tǒng)。 關(guān)鍵詞:廣深高速創(chuàng)新帶 “一號文”稱,東莞將大力推進(jìn)廣深高速創(chuàng)新帶“1+1+11”示范建設(shè)。以廣深高速公路、濱海灣新區(qū)及沿線11個鎮(zhèn)街為重點(diǎn),成立專項小組,制定示范建設(shè)實施方案,加快實施133項環(huán)境提升專項工程。率先啟動與廣州、深圳接壤地段環(huán)境提升工程,加強(qiáng)與廣州、深圳地鐵的互聯(lián)互通,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濱海灣新區(qū)規(guī)劃設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)水鄉(xiāng)新城等5個省級創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)和南城水濂片區(qū)等8個市級創(chuàng)新節(jié)點(diǎn),以及沿線14個產(chǎn)業(yè)類連片改造項目建設(shè)。抓好高速出口到各創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)沿線創(chuàng)新氛圍營造,形成“串珠成鏈”創(chuàng)新空間。 關(guān)鍵詞:公園建設(shè) 到2020年,全市建成14個以上省森林小鎮(zhèn)。 根據(jù)“一號文”,東莞將加快“兩區(qū)一園”保護(hù)建設(shè),優(yōu)化整合5個林業(yè)自然保護(hù)區(qū),推動飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和違法項目清理。 全面開展國土綠化行動,扎實開展森林公園和濕地公園品質(zhì)提升工程,啟動黃江巍峨山等一批鎮(zhèn)街森林公園、東莞植物園二期工程、謝崗銀山和企石東丫湖等濕地公園建設(shè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)公園和小型農(nóng)業(yè)園建設(shè)。 同時,創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市,到2020年建成國家園林城鎮(zhèn)3個以上、省園林城鎮(zhèn)12個以上。到2020年建成廣東省森林小鎮(zhèn)14個以上。